经广东省发改委向调查组呈交了整改报告
2020-11-10 17:35
来源:未知
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作为全国首批17个医改试点城市之一,深圳于2016年7月1日率先启动公立医院药品集团采购改革试点探索。改革的目的,是把降低药价作为深化医改的突破口,在保障临床用药需求和药品质量的前提下,进一步降低药品采购费用,为医疗服务价格改革腾出空间。根据要求,从2016年7月起,通过推行药品集团采购,实现药品采购总费用降低30%以上。据当时的测算,2015年全市公立医院药品采购总费用接近79亿元,如果能实现下降30%以上这个目标,全市公立医院药品采购总费用一年将至少减少20亿元。笔者了解到,目前,第一批478种紧缺药、低价药、小儿用药等临床保障用药已完成集团采购并开始供应。据初步测算,第一批药品综合降价15.8%,部分品种降幅达40%以上。

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7日,国家发改委官网发出《深圳市卫计委承诺纠正公立医院药品集团采购改革试点中滥用行政权力排除限制竞争行为》一文,引起社会广泛关注。10日下午,深圳市卫计委通报,目前已经完成3项整改措施,确保公立医院药品采购自主权、确保选择药品配送企业自主权,以及确保选择药品配送企业自主权。同时,将“边整改边完善”,有序推进深圳市公立医院药品集团采购改革试点的后续工作。

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对于此次国家发改委的公开“点名”,深圳市卫计委在通报中表示,已于2016年12月,经广东省发改委向调查组呈交了整改报告,整改思路和措施得到了调查组的认可,目前已执行3项整改措施:一是确保公立医院药品采购自主权,对药品采购平台的选择不作强制性限制,允许25家试点公立医院根据实际需要、药品价格等因素自主选择委托现有集团采购组织(即全药网药业)或在广东省平台采购。二是确保选择药品配送企业自主权,药品配送企业不再由药品集团采购组织(以下简称gpo)单方指定。三是确保药品生产企业自主权,允许药品生产企业自主选择现有gpo或其他采购平台向深圳市公立医院销售目录内药品。深圳也将按照“边整改边完善”的要求,有序推进药品集团采购改革试点后续工作。(全媒体记者/向雨航

通讯员/深卫信)

公告指出,根据企业和行业协会反映,国家发改委会同广东省发改委对深圳市卫计委在推行公立医院药品集团采购改革试点过程中,涉嫌滥用行政权力排除限制竞争的行为进行了调查。经查,深圳市卫计委存在三个方面违反《反垄断法》的行为:首先是只允许一家集团采购组织(经遴选为全药网药业)提供药品集团采购服务;其次,限定深圳市公立医院、药品生产企业使用全药网药业提供的服务;第三,限定药品配送企业由全药网药业指定。国家发改委认为,该改革试点导致深圳公立医院药品集团采购市场只有一家经营者,没有竞争,破坏了药品市场正常的竞争秩序,也违背了药品生产企业自主选择配送企业的规定。

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